Oznámenie výsledku vybavenia petície
Pet 2/2018
Vybavovateľ petície: Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky
Názov petície: PETÍCIA za obnovenie ambulancie rýchlej
lekárskej pomoci so sídlom v Levoči
Text: „PETÍCIA za obnovenie ambulancie rýchlej
lekárskej pomoci so sídlom v Levoči“
Je kvórová: Nie
Počet osôb podporujúcich petíciu: 4 682
Dátum doručenia: 11.04.2018
Dátum vybavenia: 13.06.2018
Spôsob vybavenia: § 5 ods. 6 zákona č. 85/190 Zb. o
petičnom práve v znení neskorších predpisov – nevyhodnotená
Zdôvodnenie vybavenia:
MZ SR dňa 11.04.2018 prijalo list č.j. 16355/sek/2018 zo dňa
4.4.2018 podpísaný zástupkyňou primátora mesta Levoča adresovaný ministerke
zdravotníctva, ktorého prílohou bolo nedatované podanie označené ako „PETÍCIA
za obnovenie ambulancie rýchlej lekárskej pomoci so sídlom v Levoči“ (ďalej
len „podanie“). K tomuto podaniu bolo v prílohách priložených 230 podpisovaných
hárkov v originálnom vyhotovení v písomnej forme.
Útvar kontroly a sťažností (ďalej len „ÚKaS“) posúdením
obsahu podania ako aj podpisových hárkov z hľadiska materiálnych a formálnych
náležitostí určených príslušnými ustanoveniami zákona č. 85/1990 Zb. o petičnom
práve v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o petičnom práve“) zistil,
že podanie je petíciou podľa zákona o petičnom práve, nakoľko v zmysle
ustanovenia § 1 ods. 1 zákona o petičnom práve „Každý má právo sám alebo s
inými obracať sa vo veciach verejného záujmu alebo iného spoločného záujmu so
žiadosťami, návrhmi a sťažnosťami (ďalej len „petícia“) na orgány verejnej
moci“, avšak táto petícia obsahovala určité nedostatky v zmysle zákona o
petičnom práve a preto bola osoba určená na zastupovanie s orgánom verejnej moci
písomne vyzvaná v zmysle § 5 ods. 4 zákona o petičnom práve na odstránenie
zistených nedostatkov petície v určenej lehote. Nedostatky petície boli
odstránené v určenej lehote a doručené MZ SR dňa 02.05.2018.
ÚKaS posúdením obsahu predloženej petície zistil, že petíciu
možno rozdeliť do dvoch častí a to:
-
Časť 1) žiadosť o obnovenie ambulancie RLP so sídlom v Levoči, odvolávajúc sa
na prísľub MZ SR o vyhodnotení dôsledkov rozhodnutia zmeny ambulancie RLP na
ambulanciu RZP počas nasledujúcich troch mesiacov,
-
Časť 2) žiadosť o preskúmanie rozhodnutia MZ SR č. S02766-2018-ONAPP-1 zo dňa
22.01.2018 a jeho následné zrušenie v časti, v ktorej dochádza k zmene typu
ambulancie záchrannej zdravotnej služby so sídlom v meste Levoča z ambulancie
RLP na ambulanciu RZP.
Nakoľko petícia má charakter žiadosti, je MZ SR ako orgán príslušný na jej
vybavenie povinné vybaviť petíciu v zmysle § 5 ods. 6 zákona o petičnom práve, v
zmysle ktorého orgán verejnej moci príslušný na vybavenie petície
obsahujúcej žiadosť alebo návrh posúdi jej obsah a zašle písomnú odpoveď spolu s
odôvodnením zástupcovi v lehote podľa ods.5 cit. zákona.
Posúdením obsahu písomných stanovísk ako aj predložených súvisiacich dokladov
vecne príslušných organizačných útvarov MZ SR a Operačného strediska ZZS SR vo
vzťahu k petitu petície zohľadňujúc platnú legislatívu MZ SR v zmysle § 5 ods. 6
zákona o petičnom práve MZ SR zaslalo zástupcovi písomnú odpoveď úradným listom
ministerky zdravotníctva, z ktorého vyberáme.
K časti 1)
MZ SR opierajúc sa o výsledky Analýzy dopadov transformácie na činnosť
ambulancie záchrannej zdravotnej služby so sídlom v Levoči zo dňa 23.05.2018 za
obdobie od 01.02.2018 do 30.04.2018 ( ďalej len „analýza“), ktorú vypracovalo v
zmysle § 3 ods. 3. písm. a) zákona č. 579/2004 Z. z. Operačné stredisko ZZS SR,
má za to, že zmena typu ambulancie posádky Levoča z typu RLP na RZP prispela k:
-
efektívnejšiemu využívaniu lekárov v podmienkach záchrannej zdravotnej služby
( ďalej len „ZZS“), nakoľko lekári z posádky RLP Levoča by mohli byť využívaní
na tých staniciach ZZS, kde si zásahy posádky skutočne prítomnosť lekára
vyžadujú,
-
zefektívneniu vynakladania zdrojov z verejného zdravotníctva, pričom úspora
nákladov verejného zdravotného poistenia v prípade zmeny typu ambulancie z RLP
na RZP predstavuje pri súčasných cenách za poskytovanie ZZS spolu 854 856,- EUR
na jedno licenčné obdobie,
-
zvýšeniu dostupnosti poskytovania ZZS pri nezmenenej kvalite poskytovania
neodkladnej zdravotnej starostlivosti v zásahovom území.
Z uvedených dôvodov považuje MZ SR ako aj Operačné stredisko ZZS SR za
preukázateľné, že táto zmena spĺňala a nateraz spĺňa všetky požiadavky na
zabezpečenie dostupnosti a kvality poskytovania zdravotnej starostlivosti v
zásahovom území a prednemocničná neodkladná zdravotná starostlivosť je
zabezpečená v plnom rozsahu a adekvátne v súlade so zákonom 579/2004 Z. z.
ambulanciami ZZS v danom regióne.
Na základe uvedených skutočností možno konštatovať, že postup MZ SR v súvislosti
so žiadosťou spoločnosti Falck, Záchranná a. s. o zmenu ambulancie rýchlej
lekárskej pomoci v Levoči na ambulanciu rýchlej zdravotnej pomoci v Levoči k
01.02.2018 bol legitímny, zákonný a vecne správny. V súčasnosti po vyhodnotení
troch mesiacov fungovania transformovanej ambulancie RZP v Levoči MZ SR nevidí
zákonný dôvod vyhovieť petícii, ktorá má charakter žiadosti za obnovenie
ambulancie rýchlej lekárskej pomoci v Levoči. MZ SR k danej veci uvádza, že v
spolupráci s Operačným strediskom ZZS SR bude dopady transformácie na činnosť
ambulancie záchrannej zdravotnej služby so sídlom v Levoči naďalej monitorovať a
v prípade preukázania reálnej a podloženej potreby zmeny, bude MZ SR postupovať
v zmysle platnej legislatívy.
K časti 2)
K časti petície, ktorá má charakter žiadosti o preskúmanie rozhodnutia MZ SR č.
S02766-2018-ONAPP-1 zo dňa 22.01.2018 a jeho následné zrušenie v časti, v ktorej
dochádza k zmene typu ambulancie záchrannej zdravotnej služby so sídlom v meste
Levoča z ambulancie RLP na ambulanciu RZP MZ SR uvádza, že s podnetom v danej
veci sa Mesto Levoča obrátilo na MZ SR a odpoveď bola z Odboru právneho MZ SR
zaslaná na adresu Mesto Levoča listom sp. zn. S04893-2018-ONAPP-5 zo dňa
14.05.2018, z ktorého citujeme: „.... ministerstvo uvádza, že nezistilo
dôvody na preskúmanie rozhodnutia mimo odvolacieho konania podľa § 65 ods. 1
správneho poriadku. Rozhodnutie ministerstva vychádza zo správneho posúdenia
veci a tým, že žiadateľ splnil podmienky v zmysle § 17d v spojení s § 12, § 13
zákona o poskytovateľoch, žiadosti vyhovelo a rozhodlo o zmene povolenia tak,
ako je uvedené vo výroku rozhodnutia ministerstva“.
Odoslaním písomnej odpovede zástupcovi MZ SR považuje petíciu
v súlade s § 5 ods. 6 zákona o petičnom práve za vybavenú.