Oznámenie výsledku vybavenia petície
Pet 58/2017
Vybavovateľ petície: Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky
Názov petície: Petícia za zachovanie interného oddelenia v nemocnici v
Krupine
Text: „Podpísaní občania okresu Krupina, nesúhlasíme so zlúčením
mužského a ženského oddelenia. Tak isto požadujeme zachovanie Pohotovostnej
ústavnej služby. Nakoľko sme okresná nemocnica, ktorú prevádzkuje v nemocnici
Krupina Agel, a.s. Zvolen“.
Je kvórová: Nie
Počet osôb podporujúcich petíciu: 4 042
Dátum doručenia: 09.03.2017
Dátum vybavenia: 24.04.2017
Spôsob vybavenia: § 5 ods. 6 zákona č. 85/190 Zb. o petičnom práve v
znení neskorších predpisov
Zdôvodnenie vybavenia:
MZ SR po prijatí posúdilo sprievodný list zo dňa 06.03.2017 označený ako
„PETÍCIA ZA ZACHOVANIE INTERNÉHO ODDELENIA V NEMOCNICI V KRUPNE“ vrátane jeho
197 podpisových hárkov označených ako „PETICIA Za zachovanie interného oddelenia
v nemocnici v Krupine. Podpísaní občania okresu Krupina, nesúhlasíme so zlúčením
mužského a ženského oddelenia. Tak isto požadujeme zachovanie Pohotovostnej
ústavnej služby. Nakoľko sme okresná nemocnica, ktorú prevádzkuje v nemocnici
Krupina Agel, a.s. Zvolen“ z hľadiska materiálnych a formálnych náležitostí
petície určených príslušnými ustanoveniami zákona č. 85/1990 Zb. o petičnom
práve v znení neskorších predpisov ( ďalej len „zákon o petičnom práve“) a
zistilo, že podanie je petíciou podľa zákona o petičnom práve, nakoľko v zmysle
ustanovenia § 1 ods. 1 zákona o petičnom práve „Každý má právo sám
alebo s inými obracať sa vo veciach verejného záujmu alebo iného spoločného
záujmu so žiadosťami, návrhmi a sťažnosťami (ďalej len „petícia“) na orgány
verejnej moci“. Občania okresu Krupina v petícii vyjadrili svoj nesúhlas so
zámerom prevádzkovateľa zlúčiť mužské a ženské interné oddelenie v nemocnici v
Krupine a požadujú zachovanie pohotovostnej ústavnej služby v nemocnici v
Krupine.
Právomoc MZ SR ako orgánu verejnej moci v zmysle § 1 ods. 2 písm. a) zákona o
petičnom práve príslušného predmetnú petíciu vybaviť v zmysle § 5 ods. 6 zákona
o petičnom práve je založená tým, že MZ SR ako orgán príslušný na vydávanie
povolení podľa ustanovenia § 11 ods. 3 v spojení s § 15 zákona č. 578/2004 Z. z.
o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch,
stavovských organizáciách v zdravotníctve a o zmene a doplnení niektorých
zákonov v znení neskorších predpisov ( ďalej len „zákon č. 578/2004 Z.z.“)
vydalo spoločnosti Nemocnica Zvolen, a.s., so sídlom Kuzmányho nábrežie 28, 960
01 Zvolen povolenie na prevádzkovanie zdravotníckeho zariadenia, ktorého petit
petície sa týka a to zdravotníckeho zariadenia ústavnej zdravotnej
starostlivosti, všeobecnej nemocnice v špecializačnom odbore vnútorné lekárstvo
(vrátane oddelenia dlhodobo chorých) s miestom prevádzkovania 963 01 Krupina,
ul. 29. augusta 23.
MZ SR po posúdení obsahu predmetnej petície zistilo, že petícia má charakter
žiadosti, ktorú je MZ SR ako orgán príslušný na jej vybavenie povinné vybaviť v
zmysle § 5 ods. 6 zákona o petičnom práve, v zmysle ktorého orgán verejnej
moci príslušný na vybavenie petície obsahujúcej žiadosť alebo návrh posúdi jej
obsah a zašle písomnú odpoveď spolu s odôvodnením zástupcovi v lehote podľa
odseku 5“, t.j. do 30 pracovných dní od doručenia petície, pričom v zmysle §
6a ods. 1 zákona o petičnom práve v čase od odoslania výzvy na poskytnutie
súčinnosti od osoby určenej na zastupovanie v styku s orgánom verejnej moci do
jej poskytnutie lehota na vybavenie petície neplynie.
Aj napriek skutočnosti, že spoločnosti Nemocnica Zvolen, a.s. (ďalej len
„poskytovateľ“) vydalo MZ SR povolenie na prevádzkovanie zdravotníckeho
zariadenia v zmysle zákona č. 578/2004 Z. z., poskytovateľ je akciovou
spoločnosťou v zmysle zákona č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v znení
neskorších predpisov, MZ SR nie je akcionárom uvedeného poskytovateľa a nie je
preto oprávnené zasahovať do vnútroorganizačných zmien poskytovateľa, t.j.
zámeru zlučovania mužského a ženského interného oddelenia a výkonu ústavnej
zdravotnej starostlivosti. Je v plnej kompetencii poskytovateľa rozhodovať o
jeho vnútroorganizačných zmenách a taktiež o tom, či požiada o zmenu povolenia
na prevádzkovanie zdravotníckeho zariadenia. MZ SR ako orgán príslušný na
vydanie povolenia je v zmysle zákona č. 578/2004 Z. z. oprávnené meniť, zrušiť,
resp. dočasne pozastaviť povolenie poskytovateľa. Vo vzťahu k petitu petície
poskytovateľ nepožiadal MZ SR o zmenu vydaného platného povolenia na
prevádzkovanie zdravotníckeho zariadenia. V zmysle Nariadenia vlády SR č.
640/2008 Z. z. o verejnej minimálnej sieti poskytovateľov zdravotnej
starostlivosti v znení neskorších predpisov ( ďalej len „Nariadenie vlády SR č.
640/2008“) je normatív pre ústavnú zdravotnú starostlivosť v Banskobystrickom
kraji v špecializačnom odbore vnútorné lekárstvo určený ako 411 lôžok a pre
dlhodobo chorých 193 lôžok, ale bez rozlíšenia pohlavia. MZ SR uvádza, že
zlúčením ženského a mužského interného oddelenia by nedošlo k takej zmene,
ktorou by sa nenaplnil normatív verejnej minimálnej siete v špecializačnom
odbore vnútorné lekárstvo v Banskobystrickom kraji v zmysle Nariadenia vlády SR
č. 640/2008 Z. z. Vo vzťahu k požiadavke v petícii o zachovanie ústavnej
pohotovostnej služby MZ SR uvádza, že táto je definovaná ustanovením § 2 ods. 21
zákona č. 576/2004 Z. z. o zdravotnej starostlivosti, službách súvisiacich s
poskytovaním zdravotnej starostlivosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v
znení neskorších predpisov, v zmysle ktorého ústavná pohotovostná služba je
zdravotná starostlivosť, ktorou sa zabezpečuje nepretržitá dostupnosť ústavnej
starostlivosti v nemocnici.
Na základe uvedených skutočností nebolo dôvodné zo strany MZ SR vyhovieť
predmetnej petícii, ktorej obsahom je žiadosť za zachovanie pohotovostnej
ústavnej služby a nesúhlas občanov podporujúcich petíciu so zlúčením mužského a
ženského oddelenia v nemocnici Krupina. Odoslaním písomnej odpovede zástupcovi
MZ SR považuje petíciu v súlade s § 5 ods. 6 zákona o petičnom práve za
vybavenú.